Wśród wielu publikacji na temat problemów z budową IV etapu obwodnicy Wągrowca (miała być oddana do użytku w listopadzie 2011 r.) w połowie grudnia opublikowaliśmy list inżyniera budownictwa i zarazem doświadczonego wykonawcy robót drogowych, w którym przedstawia on szczegółową analizę przyczyn opóźnień w realizacji tej inwestycji.

Piotr Stasiak, kierownik projektu, który z ramienia Wielkopolskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich nadzoruje budowę obwodnicy, przysłał do redakcji odpowiedź na ten list:

Autor listu, podający się za inżyniera budownictwa, wykazał się niewiedzą o sposobach prowadzenia kontraktów w budownictwie, jak również przytoczył tyle nieprawdziwych informacji, że naprawdę trudno sobie wyobrazić, iż mógł to napisać inżynier budownictwa. Tezy o nasypach przeciążających, o geowłókninie, której, tu cyt., „nawet wiewiórki z przyległego lasu nie widziały”, o kościach, których według autora wcale nie znaleziono przy prowadzeniu robót ziemnych, o marnotrawstwie pieniędzy podatników, o braku mojej podstawowej wiedzy inżynierskiej są nieprawdziwe.
1. Przetarg nieograniczony na budowę obwodnicy Wągrowca wygrało Konsorcjum: Hydrogeo-Polska S.A. z Warszawy wraz z Construcciones y Promociones Balzoa, Sociedad Anonima z Hiszpanii, oferujące najniższą cenę - 36,5 mln zł. Przeprowadzono również przetarg na pełnienie kompleksowego nadzoru inwestorskiego nad budową. Wygrała go Firma „BBF” Spółka z o.o. z Poznania, która nadzór nad budową pełni do dnia dzisiejszego. Projekt sporządziła Pracownia Projektowa LAFRENTZ - POLSKA Sp. z o.o. z Poznania na podstawie badań geologicznych wykonanych przez Pracownię Geotechniczną „G.T. Projekt Sp. z o.o. & CO” Spółka Komandytowa z Poznania. Pracownia ta, prowadzona przez zespół geologów, którymi kieruje dr inż. Paweł Łęcki, wykonuje na budowie specjalistyczny nadzór geotechniczny nad robotami ziemnymi i fundamentowymi oraz wykonuje badania terenowe i laboratoryjne.
Natomiast badania laboratoryjne w zakresie nawierzchni drogowej wykonuje zespół naukowców z Politechniki Poznańskiej pod kierunkiem dr. inż. Mieczysława Słowika.
Kierownikiem projektu nad całością robót wykonywanych z ramienia WZDW Poznań jest mgr inż. budownictwa lądowego Piotr Stasiak, posiadający stosowne uprawnienia projektowe w zakresie budowy dróg, jak i uprawnienia w specjalności konstrukcyjno-inżynieryjnej do kierowania i nadzorowania robót w zakresie budowy dróg.
Dokumentacja techniczna została opracowana więc przez fachowców i nad prawidłową realizacją inwestycji czuwa zespół doświadczonych osób.
2. Podstawową rolą i obowiązkiem inspektora nadzoru inwestorskiego jest kontrolowanie zarówno zakresu faktycznie wykonywanych robót, jak również - a nawet przede wszystkim - ich jakości. Szczegółowość i rzetelność kontroli, gdy wykonawca nie prowadzi prac należycie, wpływa na szybkość realizacji danej inwestycji.
Zdarza się, że firmy wygrywające przetargi (ze względu na zaoferowaną niską cenę, która jest głównym kryteriów wyboru wykonawcy) kalkulują, że ewentualne straty w trakcie budowy zostaną zrekompensowane dzięki niewykonaniu pewnych, ulegających zakryciu robót, czy też dzięki stosowaniu materiałów gorszej jakości. Dlatego tak ważne jest to, aby kontrola pełniona de facto w interesie społecznym, czyli nas wszystkich, była wykonywana możliwie jak najbardziej szczegółowo.
3. Podczas robót ziemnych wykonawca natknął się na zakopane odpady zwierzęce (kości) pozostawione przez pobliski nieczynny już zakład utylizacyjny BACUTIL. Wstępne wyniki badań wykazały obecność bakterii, które mogą powodować zagrożenie zdrowia dla pracowników mających bezpośredni kontakt z tymi odpadami. Piotr Kubiak, prezes Zrzeszenia Ekspertów Ekologii, stwierdził, że odpady mogą znajdować się również w innych miejscach.
Wykonawca ograniczył roboty do niezbędnego minimum. Nawet nie przystąpił do budowy mostu sugerując, że odpady mogą znajdować się również i pod podporami mostu. Ponowne rozpoczęcie robót w pełnym zakresie uzależniono od uzyskania pozytywnych opinii odpowiednich służb, tj. WIOŚ, Sanepid i lekarz weterynarii. Zamawiający zlecił akredytowanemu Laboratorium „Biochemik” dokonanie szczegółowych badań gruntu gdzie znaleziono odpady zwierzęce. Lekarz weterynarii na podstawie wyników badań i pozytywnych opinii wszystkich właściwych służb wydał decyzję, że odpady zwierzęce mogą pozostać na miejscu i że nie zagrażają one środowisku naturalnemu, ani też zdrowiu zwierząt i ludzi. Wykonawca po uprawomocnieniu się tej decyzji rozpoczął wykonywanie robót ziemnych na obwodnicy Wągrowca.
Ponieważ z uwagi na bezpieczeństwo i zdrowie swoich pracowników konsorcjum zmuszone było ograniczyć wykonawstwo robót do niezbędnego minimum do chwili uzyskania pozytywnej opinii odpowiednich służb, termin zakończenia robót przedłużono do dnia 31 sierpnia 2012 r.
4. Do końca 2011 r. Konsorcjum wykonało wymianę gruntu w obszarach zalegania gruntów słabonośnych. Na dojazdach do przyczółków mostu wykonano pale gruntocementowe DSM, na pozostałych obszarach wykonano pale żwirowe, rozpoczęto budowę kanalizacji deszczowej obwodnicy, na starym odcinku obwodnicy położono nową warstwę ścieralną SMA.
Niestety, wykonawca nie przystąpił do zaplanowanej budowy czteroprzęsłowego mostu o długości 164 m, co było powodem dużego sporu z zamawiającym. Wykonawca otrzymał ultimatum od Zamawiającego, że jeżeli do końca roku 2011 nie rozpocznie robót związanych z wbijaniem pali betonowych wielkośrednicowych pod podporami mostu, to zamawiający rozwiąże umowę z winy wykonawcy.
Wykonawca rozpoczął 20 grudnia 2011 r. roboty związane z wbijaniem pali wielkośrednicowych pod podpory mostu i przedstawił Zamawiającemu przekonywujący projekt technologiczny ich wykonania w warunkach zimowych wraz z projektem dojazdu do wszystkich podpór mostu.
5. Jeżeli Wykonawca budowy obwodnicy Wągrowca nadal nie będzie się wywiązywał z zawartej umowy, to zamawiający z pewnością rozwiąże z nim kontrakt. Rozwiązanie umowy oznacza, że konieczne będzie przeprowadzenie nowego postępowania w celu wyłonienia nowego wykonawcy, co przy przetargu nieograniczonym trwa od 6 miesięcy do roku. Oprócz opóźnienia, które mogą wyniknąć z tego powodu, należy również pamiętać, że cena za dokończenie robót nie będzie niższa, a można wręcz przypuszczać, że będzie ona wyższa, a po te dodatkowe pieniądze urząd marszałkowski będzie zmuszony sięgnąć do kieszeni podatników. Nie możemy więc postępować pochopnie.
Piotr Stasiak
Kierownik Projektu
Wielkopolskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich w Poznaniu

Dotyczy listu:

Dlaczego na budowie obwodnicy panuje martwa cisza?